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万亿减税落地——
人民政协报:企业减税盛宴开启
发布日期:2019-04-12 11:01 信息来源:人民政协报 浏览次数: 字体:[ ] 分享:

如果说,年初出台的小微企业普惠性减税政策是今年更大规模减税的一道“开胃菜”,那么此次增值税改革措施就是一道不折不扣的“主菜”,更是一道“硬菜”。

4月1日起,深化增值税改革的靴子终于落地。财政部副部长程丽华在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示,我们将坚决落实好各项政策,通过普惠性减税和结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担,切实增强企业的获得感。

那么,新一轮的增值税改革减税力度到底有多大,这道硬菜到底合不合胃口,企业的获得感如何?记者采访了相关人士,听听他们怎么说。

减税降费的力度到底有多大?

3月5日,李克强总理在作政府工作报告时明确指出,深化增值税改革,今年将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增。

正当业界还在猜测降税政策的具体实施表时,3月15日,李克强总理在两会记者会上透露,今年更大规模的减税将从4月1日开始。随即,3月20日,财政部、国家税务总局、海关总署联合发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》。接着,国家税务总局3个征管文件和1个服务文件接连发布,明确了深化增值税改革的具体政策规定、如何执行等事项。

至此,今年主要的减税措施都已出台。据财政部测算,几项深化增值税改革措施合计,减税降负规模将超1万亿元。“此次增值税改革推出的措施除了降低税率、扩大抵扣,还有制度性期末留抵退税,总体上减税规模会超过1万亿元。再加上今年以来已经实施的减税措施,小微企业减税约2000亿元,以及个人所得税专项附加扣除,可以说,今年的减税规模是最大的。”财政部税政司司长王建凡表示。

无疑,深化增值税改革成了今年减税的“主菜”,而如何把这盘“主菜”炒好,把红利完完整整端上席面,切实增强纳税人获得感,就成了税务部门当前的首要任务。

“考虑到扩大进项税抵扣范围、加计抵减、增量留抵退税均为新举措,为确保这些全新的政策落地生根、切实生效,税务部门将按照‘简明易行好操作’的要求,扎实做好各项工作。具体而言,将减税为先、规范为要,努力做好抵扣凭证管理。自主申报、自主享受,切实简化加计抵减程序。制定流程、细化操作,扎实推进留抵退税工作。”国家税务总局货物和劳务税司副司长林枫对记者表示。

全国政协委员、国家税务总局副局长孙瑞标也表示,今年进一步深化增值税改革,在降低税率、扩大抵扣范围、实施加计抵减等政策之外,搭配增量留抵退税政策,将有效扩大改革受益面,切实发挥实质性、普惠性减税的效应,进一步优化税收营商环境。为确保留抵退税平稳推进,下一步,税务部门还将制定统一的留抵退税操作规程,对退税流程以及后续管理等作出规范,尽量做到简明易行好操作,确保纳税人应退尽退、应享尽享,切实增强企业获得感。

红利已显,补丁还要接着打

两档税率下调,进项税抵扣扩容,实行留抵退税……为确保万亿减税显效,相关部门出台了多个文件,对政策落地予以细化明确,企业也开始尽享红利盛宴。不过,在接受记者采访时,业界人士也表示,增值税的原理在于销项税减进项税。由于上下游企业减税力度不一,要确保所有行业的税负只减不增,并非易事。

CEI中国企业研究所秘书长唐大杰提醒称:“以加油为例,加油发票的进项税部分从16%降为13%,企业进项税降了3个点,在价格不变的情况下可抵扣部分减少;而销项税仅降了1个点,减税效果会被打折。”交通运输业中的快递、仓储亦是如此,两者的税率依然是6%,但后端涉及业务运转的物流包装、购车等进项税率抵扣却从16%减少到13%,承运商的物流运输费用税率也从10%降至9%,进项抵扣部分净减少,直接增加了企业成本。

可见,要保证减税红利传导至全行业,相关领域全面降费是前提之一。不过据记者了解,目前有关部门已经有所行动。3月29日,国家发改委发布成品油价格下调通知,自今年3月31日24时起,国内汽、柴油最高零售价格每吨分别降低225元和200元。3月31日,中国铁路总公司也表示,4月1日起将同步对国铁运输的整车、零担、集装箱等货物运价相应下浮,取消翻卸车作业服务费等6项杂费,降低货车延期占用费等4项收费标准,主动将减税降费效应传递给下游企业,预计每年可向货主和企业让利约60亿元。

此外,由于此次改革除降税率外,还将实行加计抵减、留抵退税等新的计税方式,这就逐渐催热了涉税服务行业。不过近期已传出第三方提供的某些服务存在不合理收费的情况。针对此情况,3月29日,国家税务总局已印发《关于坚决查处第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为的通知》,决定从即日起至5月31日,在全国税务系统开展为期两个月的第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为专项排查整治。

“在为企业进一步减负的同时,在税收征管体系上也需做足文章,还有许多补丁要打,这样才能保证新规顺利实施,确保减税红利精准落入企业口袋。”国家税务总局相关负责人对记者表示。

 

 

 

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